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连续六年为,记上海医学院创建精神文明系列活

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连续六年为,记上海医学院创建精神文明系列活

  中广网北京3月3日消息 据中国之声《央广新闻》报道,全国政协十一届五次会议即将在下午3点召开,北京市政协常委中国人民大学教授周淑真女士做客中央人民广播电台直播间。

王名委员:十五年履职 连续六年为“两孩”建言

来源:人民网 2017-03-02 赵晶 张志强


二月的北京,春寒料峭。香山脚下,王名正带领他的团队“闭关”全力准备今年的提案。作为清华大学公共管理学院教授,王名2003年成为全国政协委员,至今已连任三届。十五年来,王名的提案紧扣当时最新的政策动态和社会关注的热点问题,也因此获得了很好的政策效果和社会影响。

“提案就是我的工作”

走进房间,王名正和他的博士生讨论提案。记者看到,在“2017年提案计划”表格里,每份提案都列出了起草者和统稿修改者,内容涉及人口、教育、养老、社会与公益等诸多方面。

“我是研究公共政策的学者,提案就是我的工作,把项目、调研和政协提案结合起来,逐渐形成一套工作机制。”

每年12月,王名和他的团队开始进入提案周期,从这时起到两会上会的三个月时间,王名称之为“建言季”。

“首先是广泛征集提案的选题,搜集资料,完成初稿。第二阶段是统稿修改,五六个人集中在一起,对每个提案分析讨论,确定成型的提案。最后是定稿,我独自在会前拿出近一周时间审改,逐字逐句推敲完善,形成正式提交的提案。”

几年来,经过这样一个个“建言季”的周期性努力,王名把提案和政策研究紧密结合起来,发动团队里的博士后、博士生积极参与,形成了一种“职业化”的政协提案机制。这一机制不仅保证了每年产出相当数量、覆盖广泛的提案,而且确保每一个提案有精准的选题和较好的质量。

连续六年提出放开“两孩”

从2010年两会开始,王名与另外一名全国政协委员刘大钧连续六年联名提出有关人口政策调整的提案,推动了我国计生政策的调整,见证了从“单独两孩”到“全面两孩”的生育新政在全国各地逐渐“落地开花”。

“连续六年每年都在提这个提案,提案的主题在不断调整,内容也在不断修改,对我来说还真是第一次。”王名深有感触地说。

为了这个提案,王名多次深入基层掌握了大量的一手材料和数据,并拜访了多位国内著名人口专家。2010年提交了《关于放开二胎、调整我国人口政策建议案》。

“这个提案,一开始相关部门的反映还是很抵触的,答复基本国策不能改变。我当时挫败感挺强的。”王名回忆。

“2011年两会前我开始使用博客。两会期间,我尝试把《关于尽快调整我国人口政策的建议案》这一提案发表在博客上,不到三天点击量突破了11万,评论跟帖者逾千。” 网上有这么多的关注和支持,令王名感慨万千,也深感一种身为政协委员的责任和良心。

此后4年,王名继续提出《关于停止一胎化、尽快调整我国人口政策的呼吁》《关于全面放开生育的人口政策调整建议》《关于全面放开生育,加快形成积极人口政策的建议案》《鼓励二孩,优生优育,加快形成积极的人口政策》等提案。2015年10月,党的十八届五中全会提出实施全面两孩政策。

“相关部门的答复也有一个态度转变的过程。一开始是比较冷,比较对立,但是很快转变了,做出了一些积极回应,后来专门安排了一个巡视员跟我联系,主动请我参加一些会议。”

“我在履职过程中的很大进步,跟这个提案有关。我意识到提案不仅仅是给政府的,也是给社会的。通过提案去凝聚社会共识,推进政策改善,让我有很强的一种责任感,还有一种成就感。”

王名说,只要有利于公共政策的改进完善,有利于民生和最广大人民群众的切身利益,作为一名政协委员,务求尽职尽责,鞠躬尽瘁。

“我已学会如何当好政协委员”

2003年初,受民建中央和清华大学推荐,王名当选为十届全国政协委员。对于初入“政协”门的王名而言,政协的履职形式和要领显然还略显稚嫩。第一次参加全国两会,王名提交了两份提案,尝试着履行政协委员参政议政的职责。

十五年来,王名逐渐学会成为一名“建言者”,对提案工作早已“驾轻就熟”,从“年轻委员”成长为“资深委员”。三届全国政协委员的历练,数十次的会议和履职活动,让王名的履职经历不断丰富和完善,政治上更加成熟。

王名告诉记者,他的提案从最初的专业研究报告,到后来越来越具有广泛性、针对性、实用性和社会关注度,在提案中把脉民情,把脉社会,从提案中表达诉求,表达建言,发表一个政协委员的政策主张。

在政协提案小集《建言者说》当中,王名坦言“我已学会如何当好政协委员并熟练使用政协提案这一积极影响公共政策的政治制度。”

《建言者说》已出版两册,是对三届政协提案的梳理和汇总,收录了王名从2003年至2015年间的103篇履职成果,每一篇提案的缘起、正文、附件和办理结果都明晰地收录在内。通篇读过,除了能读出若干建言献策的真知灼见,对若干社会领域问题的深入思考和一篇篇提案的来龙去脉之外,也能看出一个“建言者”不断向前的点滴进步。

“俊乂密勿,多士寔宁”这是王名的微博签名,也是他的座右铭。这句出自《千字文》的名句,意为 “由于仁人志士的勤勉努力,国家才得以富强安宁。”

王名的理想,正是通过建言献策的政协委员履职工作,为国家社会进步贡献自己的力量。

“这个国家越来越充满了希望,很多当初成为痼疾的社会问题一步一步得到解决,一些体制上的问题一步一步得到突破,使我们看到了社会的进步。”

三月的北京,令人期待!

委员简介:

王名,清华大学公共管理学院教授、博士生导师。清华大学公益慈善研究院院长,NGO研究所所长,民建中央委员,第十、十一、十二届全国政协委员。

编辑:华山

2008年3月3日下午,全国政协十一届一次会议在北京开幕,来自各党派和社会各族各界的2237名政协委员将在为期12天的会议中围绕关系国计民生的重大问题建言献策。适逢换届,改革卅载,奥运临近,“大部制”提上日程……2008年的全国“两会”注定是一场“议题盛宴”,也引起复旦学生的热切关注。学生们主动通过校园网提供的视频新闻收看政协会议实况,日月光华BBS时事新闻版在第一时间发布了会议的动态情况,复旦大学团委也通过问卷、访谈等各种渠道及时了解复旦学子对政协开幕及对全国“两会”的关注情况。1、评价十届全国政协五年履职:踏响了政治文明进程的有力足音贾庆林主席在会上做全国政协常委会工作报告,回顾五年工作,展望未来发展。许多学生对报告给予及时关注,并就十届全国政协五年履职发表看法。学生们普遍认为,政协的作用近年来不断凸显,履行职责的意识也不断提高,对于协调社会各方力量、加强各阶层的团结起到了很好的作用。有学生在接受团委调研时表示:“近几年,民主协商更加趋向民主和公开,而政协代表的多样性也使个阶层的利益都能得到充分考虑,这对于我国和谐社会的建设有重要意义。”也有学生表示:“协商于决策之前,监督于之行之中,政治协商踏响了我国政治文明进程的有力足音,也是我们国家社会主义民主政治发展的重要成果。”学生们普遍认同政协在我国政治体制中扮演着重要角色,而对于当前政协发挥的主要作用学生有着深入的思考。网络随机调研显示,在回帖的146名学生中,45.9%的学生认为当前政协发挥的最主要的作用是“代表更多不同社会阶层的利益诉求,有效保护基层人民的权益”,34.9%选择“凝聚社会各阶层力量,保障各界人士广泛地参政议政”,19.2%选择“监督政府工作,充分发挥民主监督的作用”。2、对新一届政协的期望:对民生问题有更多“着墨”对于新一届政协委员构成的“五多”现象,学生普遍认为是可喜的趋势,使得代表性更多元化。学生们也对新委员寄予厚望,并特别希望他们对民生问题能有更多“着墨”。有学生提及:“今年‘两会’,民生有了更迫切的含义。房价降不降?股市涨不涨?大到医疗改革方案,小到一斤猪肉的价钱,无一不与百姓息息相关。况且,当前中国,农协灾害的灾后重建任务仍十分艰巨,且内有流动性过剩、通胀持续,外还遭遇欧美经济疲软。希望宏观政策能进一步倾向民生。”联系前不久广东省政协委员火车站蹲点抓贼的报道,我校团委也就政协委员的职责向学生了解看法。对于事件本身,约有30%的学生认为这只是个别现象,政协工作主要还应侧重于政治协商、民主监督和参政议政;也有不少学生对这一行为表示支持,认为委员的身体力行也很有意义,显示了政协委员对于个人职责的高度重视。有学生总结:“归根结底,政协委员要通过自身的努力和影响为推动社会建设助力。3、模拟提案多有灼见我校团委通过校园网发起的 “两会模拟提案”受到学生的广泛响应。不少学子在BBS上畅所欲言,就普遍关心的问题献计献策,体现了高度的责任感和主人翁意识,其中不乏建设性的意见。例如,有学生指出,大学生就业难是高等教育从精英化走向大众化过程中不可避免的问题,可以通过继续加大以创业带动就业的扶持力度来缓解这一难题。另外,学生普遍表达了“进一步公开与会代表和委员的提案内容,提高提案的回复处理率,做到‘民有所呼,会有所应’”的希望。

3月24日,全国人大代表、全国政协委员传达学习两会精神报告会在新教学楼306室举行,开启了上海医学院“聚焦全国两会,创建精神文明”系列活动的序幕。学院党委书记程刚主持了报告会。全国人大代表马兰教授、全国政协委员熊思东教授应邀作了精彩报告。上海医学院以及药学院的全体教职员工和部分在读研究生参加了此次盛会。306教室一时人潮涌动,座无虚席,气氛热烈,笑声不断。马兰教授和熊思东教授带领大家走进两会,领会两会精神。

  主持人:周教授在这次政协会议当中我们大家又一次的和您见面了,首先想请您谈谈和以往相比这次政协的开幕式对于咱们老百姓来说有哪些不一样的地方?

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  周淑真:全国政协协商会议是我国一个基本政治制度,是有中国特色的一个政治制度。今年大家关注的问题,从网上从各个方面我也做了一些了解,全国政协也做了一些调查,主要是这样的,有十个大问题。第一个问题是反腐倡廉问题,第二个是住房问题,第三个是食品安全,第四个是社会保障,第五是收入分配,第六是医疗改革,第七是教育公平,第八是环境和生态问题,第九个是文化建设问题,第十个是就业问题。当然,除此以外还有一些问题,比如说什么物价问题、老龄化问题还有我们的生产方式的转变的问题,关系到民生的方方面面大家都非常的关注。

全国政协委员熊思东教授总结了本次政协会议的三个特点:第一、当选的新委员数目多;第二、政治协商会进行时间长;第三、政治协商会议社会活动频繁。熊思东委员重点强调了政治协商会议的和谐气氛以及北京面貌的重大变化,从中看到了我们伟大祖国民主进程和在改革开放中取得的重大成就以及举办奥运会给我国发展带来的全新契机。熊思东教授在报告中回顾了温家宝总理做的政府工作报告、全国政协主席贾庆林做的工作报告以及国务院改革的一些细节问题,集中谈了和我们息息相关的教育和医疗卫生问题,并针对现在的医学教育提出了很多具有建设性的提案,得到了中央领导的重视。熊思东教授深深感到中央对于政协委员提案的重视,并和大家分享了关于国务院改革的一些情况,熊思东教授最后谈到随着政治协商会议地逐步公开,更多新生力量的注入,他感到自己作为一名老委员,身上的担子重了,参政议政的压力大了,希望大家更多的关注两会,有好的提案提交,更好地服务我们医学教育事业。

  周淑真:去年北京市政协可能做的有一个非常就是事关千家万户的就是关于儿童的学前教育,就是幼儿园入学难难问题。这是一个问题,还有一个关于北京的水资源保护的问题,北京是作为一个我国的文化中心,其实在世界上也是独特得就是北京中轴线申遗的问题。

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  主持人:周教授提到我们政协委员一个履职的问题,确实在日常生活当中,很多委员都是深入民情,积极表达社情民意,向中共中央国务院提供了很多重要的意见和建议,待会儿工作报告马上就要开始进行了,大家在听报告的时候应该多注意一些什么地方,我们也想多听一听专家的意见。

随后,马兰教授给大家传达了人民代表大会的精神,和大家一起分享了人民代表大会的一些细节。马兰教授对这次盛会给予了很高评价:第一、大会开放透明;第二、议案务实可行,关注民生;第三、会议讨论热烈;第四、大会尊重民主,尊重代表意见。马兰教授回顾了温家宝总理的政府报告,称赞报告关注民生,多次被热烈掌声打断。马兰教授特别指出大会选举过程民主透明,对于选举广泛听取各方建议;并且,大会重视代表人选,人选队伍逐步年轻化。马兰教授还向大家传达了胡锦涛主席、习近平副主席的讲话精神以及吴邦国委员长在上海团的讲话精神。马兰教授最后总结说,自己作为一名新的人大代表,第一次全程参与人民代表大会最大的感受就是本次人民代表大会更加民主、更加透明、更加开放,人大代表的思想和权利自由得到保障,可以自由表达个人意愿;同时深切理解了人民代表大会的监督职能以及民主的进步,希望广大师生给予意见,以便进行调研,帮助她更好地参政议政。最后,学院党委书记程刚总结了本次报告会是上海医学院举行“聚焦全国两会,创建精神文明”系列活动的重要组成部分,也是学院学习两会精神的启动仪式,今后上海医学院党委将大力推进学习两会精神的进程,改善教职工政治学习模式,学院党委及创建精神文明领导小组将主办“聚焦两会精神系列研讨会”,并由各党支部来具体承办,组织各系(室)全体教职工参与两会热点研讨,引导学院教职工关注世事民情,促进各系(室)、各支部交流与合作,创建和谐校园,推进学院精神文明建设,开创学习两会精神的新篇章,同时为我院选拔并储备一支政治思想工作人才队伍。

  周淑真:每年一次的两会是我国政治生活中间的一个非常大的一个事情,那么政协作为一个应该说是建议和咨询的机构,它和人民代表大会还不太一样,人民代表大会它是一个是我国的最高权利机构,也是一个最高的立法机关了。那么政协其实政协委员发挥作用,应该说它是通过,它有三项职能了,就是政治协商、民主监督、参政议政,它的主要的方式是通过提案的方式,那么具体到像今年如果是说大家要关注什么,因为每年一次的两会是我国最高的一个参政议政一个平台,人们都期待着民生得到重视,期待民意得到表达,期待难题得到解决,所以这个里头就是政协委员我记得上一届全国政协里大概的提案是六千多件,6076件一样,有许多应该说这种提案是从这儿进入21世纪以后这些年的发展,从量上来说是很大的。

    原文链接:周淑真:两会是我国最高的参政议政平台

(编辑:元昊)

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