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一年级小学生竟已参加两年奥数班,高中教改不

- 编辑:金沙官网 -

一年级小学生竟已参加两年奥数班,高中教改不

在《人民日报》16日报道湖南以“全国首次”之势,取消文理分科之后,国内不少舆论特别兴奋。有媒体在报道中甚至宣称“湖南的新高考方案已经上报教育部审批,将从明年起执行”,意思很明白:湖南这次动真格了,取消文理分科终见实质性进展。而对于笔者撰写的质疑这一改革“换汤不换药”的文章,也有网友质疑笔者为什么就不愿意相信湖南的改革,给基础教育带来了福音。

困扰过无数孩子和家长的奥数,其名次在我省的中、高考中都将失去加分的待遇。今后,包括奥赛在内的所有的中小学学科竞赛活动,将远离我省中小学生的学习生活。省教育厅决定,在全省范围内禁止包括“奥赛”在内的所有的中小学学科竞赛活动,并规范中小学校招生加分政策。

熊丙奇

□晨报记者 朱晓芳 实习生 何小璇

舆论的兴奋只有两天———18日的《京华时报》报道,湖南省教育厅有关负责人表示,湖南高考仍然实行文、理分科考试,不存在一个考生同时要考文、理科目的情况,并否认了媒体宣称湖南要出高考新方案的消息。高考仍旧要实行文理分科考试,而中学却不能文理分科,大家于是恍然大悟,这不过是又被教育主管部门折腾了一把。

在职教师不得校外有偿兼职

奥数教育何去何从、能否回到本来面目,并不取决于对奥数教育“危害”的认识,而取决于义务教育能否均衡发展,择校热能否真正消退,高考改革能否持续推进,能否真正打破应试教育,推行对学生的综合、动态的多元评价体系。不仅对奥数教育应作如是观,对其他的“热门教育”亦如此

日前教育部表示,近期将出台义务教育阶段小升初就近免试入学的政策,要求19个重点大城市,完善有关政策,不允许拿各种等级证书作为入小学和初中的“敲门砖”。近年来,小升初择校备受诟病,竞争激烈程度堪比高考[微博],引发家长[微博]焦虑和社会担忧。教育部新政策是否可以缓解择校热?奥数考证今后是否就没了市场?

同样的“重大改革”,还有几桩,都引起舆论骚动。一是重庆市教委决定,从今年起,将逐渐全面取消各类学科奥赛的升学加分。二是成都市出台四条“铁令”,准备对奥数进行“最严厉、最彻底”的整治,用一年时间让学生告别被奥数摧残的“旧时代”。

其中,从2009年11月1日起,全省禁止开展中小学所有学科竞赛活动。各级教育行政部门、教育科研及培训机构、教育学会及其分支机构、各级各类学校,不得举办或协办中小学生参加的“奥赛”、其他所有学科竞赛活动。任何单位和个人,不得为“奥赛”和其他所有学科竞赛活动提供学校、教育学会、教育科研及培训机构、教育部门管辖的青少年宫、青少年活动中心等公共教育资源;在职教师(包括民办学校在职教师)不得举办或参与举办各类“奥赛”和其他所有学科竞赛活动,不得在校外有偿兼职、兼课。

北京理工大学文学院教授杨东平4月中旬在自己的博客中发了一个题为《打倒万恶的奥数教育》的帖子,认为“奥数之害远甚黄、赌、毒”,激烈的观点引发社会强烈反响,讨论已持续近2个月。最近,新华网就此议题所做的调查显示,多达75.76%的网友赞同取消奥赛加分,与高校招生等脱钩。

记者采访了解到,小升初免试入学其实是个老政策。连日来从沪上多家培训机构的走访情况来看,奥数热并没有降温,甚至出现刚上一年级的孩子已经奥数“奥”了两年的现象。

对于教育部门的上述做法,家长和网友高度赞成,认为如此一来,中学生的负担将要轻很多,“裸分考试”将捍卫高考公平。同样,对于笔者认为“取消奥赛加分,并没有解决根本问题”的意见,有网友质疑我是不是自己办了奥数培训班,在为奥数教育的既得利益者说话。

从2010年起,全省统一取消大中小学校招生中的“奥赛”、其他所有学科竞赛活动、青少年科技创新大赛3方面成绩的加分政策。各级各类学校招生,不得与“奥赛”、其他所有学科竞赛活动、青少年科技创新大赛取得的成绩挂钩;义务教育阶段学校不得举办任何形式的与入学挂钩的学科测试和考试;取消初级中等阶段获得中学生“奥赛”照顾加分项目。

取消加分真的就能还原奥数吗

一问:就近免试入学为何重提?

不得不承认,政府部门的上述改革行动,确实挠到了舆论的痒处,所以得到的正面评价远多于负面评价,但是,如若仔细分析上述改革的推进,就会发现,由于没有配套政策、无法突破当前的高考制度框架,改革其实很难有成效——— 除了湖南已经主动承认没有改革高考的打算。就取消奥赛加分来说,2006年,江苏地区就在高考中取消了奥赛加分,但据媒体的调查发现,民间的奥数培训热并没有消退,原因有三,一是教育部仍旧保留奥赛获奖的保送生政策;二是高校的自主招生,评价学生的特长,要看相关的竞赛证书,高校的意见是,在没有其他指标的情况下,竞赛证书显然是比较便于评价的指标之一;三是一些家长送孩子上培训班,并非冲着获奖加分(获奖加分的名额其实十分有限),而是让孩子接受这种更大难度的培训,以便提高高考成绩。所以,奥赛热之根,表面上是获得加分,其实,还是高考强调分数的考试录取制度。

各州市将逐步减少加分项目

有关奥数教育的争议,其实早就开始了。笔者发现,不管是过去对奥数教育的赞成与反对,还是今日大家在此问题上的纠缠,并没有跳出以下基本观点框架:

优质校依然紧缺,薄弱校依旧薄弱

对此,教育部门不是不明白,但是一方面可以顺应“舆论”,另一方面,也可增加改革政绩——— 在一些地方教育部门看来,只要做出“改革动作”,而不管改革是否能推进、是否能取得效果,也算是政绩,所谓“说过了,就是做过了;做过了,就是做好了”,这才导致有的地方每年都有新改革方案的出台:今年调整是“改革”,明年取消今年的调整也是“改革”。

在全省统一取消上述3方面加分政策的同时,由各州、市按照“项目只减不增,严控分值上限”的原则,对其他现有中小学招生加分政策进行改革、调整,逐步减少加分项目,逐步降低项目分值。每个项目分值不得超过20分。学生加分项目分值不得累计,以单项最高分为录取加分的分值。

其一,奥数教育本身没有错。奥数教育的本意是提高学生的数学兴趣和数学素质,在国外已开展了几十年。哈佛大学教授、菲尔兹奖得主丘成桐就曾说过:“我认为‘奥赛’是用来激发学生兴趣的,是引起大家关注数学的一个渠道,应该是一种很好的业余活动、课外活动。在美国,有许多高中生参加,我邻居的儿子就是其中之一。但是和中国的学生不一样,他们学习‘奥数’纯粹用课余时间,通常是利用寒暑假参加集训班。他们的学习完全是出于兴趣。”也正因为如此,当杨东平教授称“奥数之害远甚黄、赌、毒”,不少人(包括奥数教育者)申辩道,不是奥数教育本身有问题,而是整个社会包括学校和家长,对待奥数的态度有问题。

教育部小升初免试入学,其实是个老政策。《中华人民共和国义务教育法》自1986年起施行。新《中华人民共和国义务教育法》于2006年6月修订通过,自9月起施行。其中都规定:适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

其实,对于影响广泛的教育政策来说,是十分忌讳经常调整、变动的——— 到了学生高二时,才告诉他即将面对的高考新政策,他怎么准备?——— 我国的教育政策,频繁变动,主要原因就在于变动的权力掌握在有关部门手中。只要有关部门想变,不需要调查,不需要听学校、教师、家长、学生的意见,不需要提交人大机构讨论、听证、审议,就可以推出。这种决策,不但使教育政策受到行政领导的强烈影响,而且也使教育政策缺乏充分的论证,而在推行中遇到各种的难题,往往使改革变为“烂尾工程”,推行不下去又推倒重来。

这是继我省今年5月份首次取消3项加分政策、下调2项加分政策之后,对加分制度的又一次重磅改革,走到了全国各省、市、区的前列。对于这一政策,省委高校工委书记、省教育厅厅长罗崇敏表示:“叫停全民奥数,我会伤感,但为的是不让孩子和家长伤心,不让国家和民族伤脑。‘奥数’本身无错,是我们的教育把它搞错了。教育使中国的孩子,乃至一个民族与‘奥数’结下无情之缘,我们能不伤感吗?教育厅长有责任,教育厅更有能力在全省纠正这个错误。”

其二,奥数教育异化,关键原因是把它用于择校和加分。同样是丘成桐先生,早在2004年就曾“炮轰”国内的奥数热,认为奥数金牌成就不了数学大国。他说,在他接触过的国内参加过奥数培训的学生中,他还没有看到一个考奥数纯粹是为了数学。那么,学习奥数的目的是什么呢?就是择校与升学。拿了奥数竞赛的好名次,在“小升初”时能进入好中学,在中考和高考中,则不但可获加分,甚至可以被直接保送。因为如此,有的学生为了走通“奥数保送”之路,荒疏了其他学科的学习,专心奥数训练。在这样的环境下,奥数培训班越来越火,如果部分奥数教育者所持的“只有5%的孩子适合奥数教育”的观点是比较客观的话,那么,现实中的规模远远大于5%,有的地方的有的学校已经“全员奥数”了,由此“孕育”出庞大的产业——据央视《经济半小时》报道,北京奥数市场规模1年20亿。经济利益的驱动进一步加剧了功利奥数,在“不让孩子输掉教育”的奥数教育攻势下,一些家长不顾家庭经济实力和孩子实际,纷纷选择培训,既增加家庭负担,又让孩子苦不堪言。

实行多年的“老政策”为何重提?免试就近入学,是一种政策进步。但优质校依然紧缺,薄弱校依旧薄弱,家长、学生、学校都有优中选优的强烈动机。虹口区第三中心小学的盛裴校长分析说,就全国来说,择校现象还存在。这次重提的意义在于全国所有的学校公平、公开地办好市民满意的学校,让大家在同一基础上、按照社会的规定去办学,让所有应该享受教育权利的学生得到政府的服务和关怀。

在教育决策机制不变的情况下,对政府部门贸然推出、缺乏配套的新政“喝彩”,是不理性的。更重要的是,当前的教育改革,如果以政府教育主管部门为主导,将无法触及改革的真正命题,即教育放权问题。上述三项改革,都无一例外没体现政府对学校的服务,而只是强调政府对学校办学的直接干预。拿湖南的取消文理分科来说,政府应该做的是探索建设合理的考试升学制度,具体的教育教学组织,应由学校按照《教育法》的规定进行,政府不改革高考制度,却把管理的行为具体到学校该怎样给学生上课,这是典型的管评办不分,违背管评办分离的改革方向。拿成都取消奥数的几条“铁令”来说,真正的铁令应该是政府部门切实履行教育投入责任、调整教育资源配置模式、促进各义务教育学校办学质量均衡,当各中小学的办学质量大致一致时,还有择校吗?还有围绕择校而来的奥数热吗?而且《义务教育法》已经明确规定政府部门有推进义务教育均衡的职责。政府不履行法律规定的职责,却去对学校、教师、培训机构下“铁令”,会有怎样的效果呢?事实上,在义务教育资源无法均衡这一问题上,真实的原因,不是历史欠账过多,而是政府部门不愿意加大教育投入,而是以学校间的不均衡发展,制造收费空间,以弥补自身教育投入不足;不愿意放弃手中的权势交易空间,当各校资源已然均衡,政府部门将完全从管理者转为服务者,手中将没有了优质资源可供寻租。

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简单地说,是升学与加分败坏了奥数教育。而根据以上分析,似乎防止奥数教育异化、还原奥数教育本质的途径十分清晰,即取消各级各类学校升学时的奥数加分,让奥数教育失去功利作用。所以,早在2005年,教育部就明确规定,公办初中、小学禁办奥数班;随后又逐步取消了奥数加分、免试入学等政策。2006年新修订的《义务教育法》,规定适龄儿童、少年接受义务教育,就近免试入学。现在,社会舆论呼吁再进一步,取消奥数竞赛高考加分。

现实情况是,为了追逐优质教育资源,部分上海家长放弃家门口的学校,不惜让孩子长途跋涉去上名校。一名家长告诉记者,儿子今年小升初,但学区内的初中不太理想,只能择校。从小学三年级,儿子就开始上奥数班,还上了名校的小五班。经过选拔,儿子终于上了一所全市知名的外语特色教育的中学,虽然每天从普陀区赶到虹口区,路上需要四五十分钟,但为了孩子,家长觉得值。

不要让改革总是雷声大、雨点小,总成为“半吊子工程”、“烂尾楼”,就必须建立科学、民主的教育决策机制,赋予受教育者、办学者在教育决策中的主体地位。政府部门主导教育政策的制订,同时不愿意放权,除了留下“说过了,就是做过了;做过了,就是做好了”的所谓改革政绩之外,很难对现实的教育发展,有真正意义的促进作用;受教育者、办学者除了被这种“改革”折腾之外,并不能从中受益;而教育的问题,在这样的“改革”中,日益严重。回顾过去20多年时间我国教育所推出的各项促进中学素质教育的政策,再对比当下应试教育以及学生能力与素质的现实,这种教训还不够多吗?是应该对教育改革模式和思路进行全面调整的时候了。

只要有择校,奥数教育就很难与择校脱钩

在上海,“学区房”很疯狂,福山路外国语小学周边的小房子高达4万-5万元/平方米还卖得很好。

(作者系21世纪教育研究院副院长)

取消加分真的就能还原奥数吗?过去4年的现实,已经做了否定回答。其实最为根本的原因,是义务教育资源严重不均衡,表面上的加分取消了,但择校依旧,而只要有择校,就必然会有各种或明或暗的考察——奥数竞赛的成绩,是其中重要的一项;甚至可以说,即便没有奥数,也会再造出其他的项目来。教育行政部门可以命令公办学校不得举办奥数培训班,限制公办学校举行入学考试,但不能禁止社会机构办培训班,也不能禁止民办学校在招生时搞“学生见面会”,可以说,只要有择校,奥数教育就很难与择校脱钩。

老政策重提,能否遏制择校热?家长心中存疑。

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实际上,在高考加分的繁多名目中,奥数竞赛加分尚属比较公正的一个——相对于体育、艺术特长生,三好学生,优秀学生干部等等的加分,奥数加分需要考生有“过硬”的竞赛能力——其问题不在于不公平,而在于有的学生走奥数“单通道”,并不具备真正的数学研究能力。而且,即便在高考中取消加分,但如果在高校的自主招生中,仍将奥数竞赛成绩作为一项评价指标,那么奥数在升学中的作用依旧。从一些高校的自主招生政策看,所谓的“偏才”,正是那些手握各种竞赛获奖证书的“竞赛达人”。

二问:不允许证书作敲门砖能否真正落实?

所以,真正还原奥数教育,并非取消加分那般简单。就义务教育来说,增加教育投入,加大省级财政对义务教育经费的统筹力度,促使各校办学条件、办学质量趋向均衡,从而消除择校热,奥数热也就会自然“退烧”——这远比政府部门的禁令、舆论的苦口婆心更管用;就高考来说,如果对人才的评价、选拔,能针对人本身,而不是靠证书、获奖来“定格”,那么竞赛场上的“高手”,在大学选材时就可能并不受青睐,就可能引导学生更关注个性、兴趣、特长与能力的养成。这需要对人才实行多元评价,建立科学、具有公信力的多元评价体系。

“不靠奥数选拔,对普通家庭恐怕会更不公平”

由此来看,奥数教育何去何从、能否回到本来面目,并不取决于对奥数教育“危害”的认识,而取决于义务教育能否均衡发展,择校热能否真正消退,高考改革能否持续推进,能否真正打破应试教育,推行对学生的综合、动态的多元评价体系。不仅对奥数教育应作如是观,对其他的“热门教育”亦如此。

针对教育部“不允许拿着各种等级证书作为升入小学和初中的敲门砖”的规定,一些学生家长并不买账。一名小学生家长说,如果不靠奥数选拔,而是凭“条子”和“票子”,对大多普通家庭来说,不是更不公平吗?

(作者为21世纪教育发展研究院副院长、教授)

尽管教育部门三令五申,小升初公办学校不准以各种证书为报名的参照条件或开展任何形式的摸底考试,但家长始终不放心。而这种小升初的升学焦虑已蔓延到刚上小学、甚至幼儿园的孩子。

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周末,在人民广场一家以奥数闻名的培训机构里,一名家长告诉记者,她的孩子今年刚上一年级,奥数已学了两年,幼儿园中班升大班时,就开始学奥数。如今每个周六早上去上英语培训,下午去奥数班。

记者数了数12月的奥数比赛,发现不同机构主办的奥数比赛多达20多个,排满了12月的双休日。除了小升初的热门奥赛中环杯、小机灵杯、亚太杯等比赛外,还有一些名气不大的奥数比赛。有家长表示:“热门奥赛拿不到奖,就参加一个‘次一点’的。拿到证书再说。有证比没证好。”

三问:没有教育均衡哪来就近入学?

“不推进义务教育均衡,而抓就近免试入学,抓的只是表面的政绩”

教育界人士认为,小升初就近免试入学,关键不在“就近”“免试”,而是“均衡”。只有缩小学校间教学质量的差距,才能从根本上消除家长“舍近求远”的行为。

教育专家熊丙奇[微博]认为,正常的就近免试入学,是义务教育均衡的结果,不推进义务教育均衡,而抓就近免试入学,抓的只是表面的政绩。切实推进义务教育均衡,需要政府部门做的是加大投入和放权,即增加对义务教育的投入,同时建立社区教育委员会,负责社区教育的发展决策,政府部门只是执行社区教育委员会的决策,以此彻底扭转由政府部门主导义务教育资源配置的模式。

目前,上海正在推进义务教育资源均衡,如推出了一批新优质学校。

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